從芯片到創新藥，從新能源汽車到核電機組，上海正在鼓勵地方國企進一步實施創新驅動發展戰略。近日召開的上海國資國企創新發展大會提出，完善以企業為主體的創新投入持續增長機制，“十四五”期間累計投入不低于3000億元。
創新賬本：投入逆勢增長 形成10萬人“創新大軍”
作為地方國資重鎮，近日發布的《財富》世界500強中，上海有6家地方國企上榜。為實現更高質量發展，助力上海全球科創中心建設，近年來上海國企在科技創新方面持續發力。
統計數據顯示，2019年上海國資系統企業科技支出576.29億元，同比增長32.98%，占全市企業研發支出的近59%。其中制造業企業科技支出達361.92億元，科技支出強度創歷史新高。
2019年全年，上海國企共實施3000多個科技成果轉化項目，實現新產品銷售收入近8000億元。目前，上海國資系統企業中從事科技活動的人員總數達10.24萬人，形成了一支10萬人規模的“創新大軍”。
上海市國資委發布的報告顯示，上海國企科技支出主要集中在戰略性新興產業和數字化轉型領域。在新能源汽車、集成電路、高端裝備等新興產業領域，2019年上海國企科技支出385億元，占支出總額的67%。數字化轉型領域科技支出113億元，占支出總額的近20%。
大手筆的投入之下，上海國企的創新成果可圈可點。從事芯片制造的華虹集團2019年科技支出強度達40%，位于無錫的華虹12英寸晶圓廠已經順利投產。上汽集團不斷提升新能源車“三電”系統自主核心能力，5G智能重卡在洋山港成功落地。上海醫藥加快轉型，已有19個創新藥處于臨床研究及臨床試驗申請階段。
“現在的汽車用戶已發生巨大變化，購車群體越來越年輕化。”上汽集團總裁王曉秋說，60%的汽車用戶是85后，他們和60后、70后的用車習慣有很大不同。疫情期間，豪華車占汽車銷售市場的份額從9%提升到13%，還有大批的90后選擇特斯拉等電動汽車品牌。不搞創新，汽車企業就無法適應年輕化和消費升級的大趨勢。
統計顯示，2019年上汽集團科技支出達到221億元，申請專利3063件，雙雙名列上海國企榜首。當前，上汽正在加快新一代智能座艙、智能駕駛、5G技術的應用，積極探索數字營銷和新零售模式。上汽整車出口中，自主品牌銷量占比超過60%，上汽自主研發的新能源汽車已經成功登陸歐洲發達國家市場。
強化投入：年均增長不低于5% 未來五年不低于3000億元
進一步增強國有經濟創新力，推動國企更好適應經濟發展和產業變革新趨勢，上海國資委制定的《關于鼓勵本市國有企業進一步實施創新驅動發展戰略的指導意見》近日正式印發，其中的一些量化指標令人關注。
根據指導意見，“十四五”期間，上海國資國企將在長三角一體化示范區、臨港自貿區新片區等重點區域強化創新載體和項目建設，累計投入超過1000億元。形成3至5個具備國際競爭能力的戰略性新興產業集群，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥三大產業突破一批“卡脖子”關鍵技術，推出8至10項打破國外壟斷、填補國內空白并實現規模化量產的自主產品或服務。
力爭經過五年左右努力，在新能源汽車、高端裝備、集成電路等領域，形成10家左右創新型龍頭企業。高新技術企業不少于360家，孵化培育15至20家科創板上市企業。
完善以企業為主體的創新投入持續增長機制。在國企年度經營預算中優先確保創新投入，對市場競爭類企業，創新投入增速不低于營業收入或利潤增速。力爭上海國有企業創新投入年均增長不低于5%，在“十四五”期間創新投入累計不低于3000億元。
“創新唯有堅持，最后才有可能成功。”出席上海國資國企創新發展大會的華為公司董事、首席信息官陶景文的一番話，引起很多國企負責人的共鳴。陶景文介紹，華為30年如一日，確保每年12%的收入投入到企業第二年的研發中。
機制保障：完善考核評價機制 發揮國資收益杠桿效應
作為上海國資委旗下唯一以產業園區投資、開發和配套服務為主業的大型國有企業，上海臨港集團在上海國資國企創新發展大會舉行后的次日，就出臺了上海市首部國有企業創新發展行動計劃，提出“十個一批”舉措。包括壯大一批專業特色園區、打造一批雙創服務載體、集聚一批優秀創新人才，等等。
上海臨港集團董事長袁國華說，要在特色園區建設中超前謀劃科創服務體系，把整合政府的各項扶持資金作為推進科創服務體系建設的重要抓手，把遴選一批企業作為建設科創服務體系的重要基礎，把科創指標統計工作作為長期任務抓緊抓好，建設一支專業的科創服務隊伍。
國企的創新發展，離不開政策支持和機制保障。上海國資委發布的信息顯示，當前上海正通過指導國企編制創新轉型專項規劃、加大國資收益資金支持、推進股權和分紅激勵約束長效機制建設等措施，把國資國企的創新機制落到實處。
以國資收益資金支持為例，2019年上海市國資委共安排國資收益資金29.84億元用于企業核心技術攻關，其中的18億元用于支持國家集成電路產業投資基金等4個市級重大項目。上海已明確，未來還將探索通過設立國資創新基金、上市融資等多種方式支持國企加快創新。
在股權和分紅激勵方面，目前上汽集團下屬的賽可出行、捷氫科技等3個股權激勵項目已經備案，上汽新設的6家科技創新企業全面實施股權激勵。
上海市國資委主任白廷輝表示，支持國企擔當核心技術攻堅者、開放生態構建者、產業升級引航者，上海國資系統將建立健全創新投入視同于利潤、創新轉型專項評價、無形資產作價入股等一系列鼓勵企業科技創新的機制。發揮國資收益資金杠桿效用，加快在關鍵技術和“卡脖子”領域取得突破。加快創新成果轉化，推動有優勢、有潛力的企業成長為 “頭部企業”。 |
